“สุภิญญา” ชี้ Google/Facebook ลงทะเบียน OTT ขัดกฎหมาย กสทช. ยอมถอยจัดทำร่างหลักเกณฑ์ใหม่

By
matemate
-

ก่อนหน้านี้เป็นคำถามที่หลายคนสงสัยว่า กสทช. มีอำนาจในการกำกับดูแลการแพร่ภาพและเสียงผ่านโครงข่ายอินเทอร์เน็ต หรือ OTT (Over The Top) หรือไม่ เพราะดูเหมือนกฎหมายจะไม่ได้ให้อำนาจไว้ และการเรียกให้ผู้ให้บริการ OTT มาลงทะเบียนก็ดูจะมีปัญหา เพราะยังไม่มีความชัดเจนเรื่องหลักเกณฑ์ใดๆ เลย

จึงไม่น่าแปลกใจที่ Google และ Facebook จะไม่ยอมมาลงทะเบียน เพราะไม่รู้ว่าจะมีการกำกับอะไรรออยู่ข้างหน้า

กสทช. ยกเลิกเส้นตาย 22 ก.ค. ขอเวลายกร่างหลักเกณฑ์

ตามกระบวนการแล้วจะกำกับดูแลอะไรต้องมีการวางหลักเกณฑ์และรับฟังความคิดเห็นสาธารณะก่อน ดังนั้นในการประชุม กสทช. วันนี้ (5 ก.ค.) จึงมีวาระสำคัญเรื่องแนวทางการกำกับดูแล OTT (สำหรับคนที่ยังไม่เข้าใจ OTT คือ การให้บริการเสียงและภาพผ่านอินเทอร์เน็ต)

ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. แถลงว่า คณะกรรมการ มีมติให้คณะอนุกรรมการ OTT ยกร่างหลักเกณฑ์การกำกับดูแลกิจการ OTT ให้เสร็จภายใน 30 วัน มาเสนอบอร์ด กสทช. พิจารณา ก่อนนำออกทำประชาพิจารณ์รับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ก่อนประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา มีกรอบเวลา 90 วัน

ดังนั้น เส้นตาย 22 ก.ค. ที่จะถึงนี้จึงถูกยกเลิกไป

นี่เป็นการยอมรับว่า กสทช. ไม่มีอำนาจ หรืออย่างน้อยไม่แน่ใจในอำนาจของตัวเองว่า สามารถกำกับดูแลกิจการ OTT ได้หรือไม่

อีกประเด็นที่น่าสนใจคือ ผู้ให้บริการ OTT ที่ลงทะเบียนกับ กสทช. ไปก่อนหน้านี้ ไม่สงสัยบ้างหรือว่า หลังจากนี้จะโดนกำกับดูแลอย่างไร มีหลักเกณฑ์อย่างไร

Google ออกจดหมายถามความชัดเจนเรื่องกฎหมาย

ตั้งแต่ช่วงเช้าวันนี้ (5 ก.ค.) โฆษกของ Google ได้แสดงความคิดเห็นว่า สิ่งที่ Google ต้องการเป็นสิ่งแรกคือ ความชัดเจนของกฎหมายโดยเฉพาะกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษร หากลงทะเบียน OTT แล้วจะมีผลอย่างไร มีการกำกับดูแลอย่างไร กระบวนการต่อไปคืออะไร การดำเนินงานจะเป็นไปในรูปแบบไหน

ก่อนหน้านี้ที่มีจดหมายจาก Asia Internet Coalition หรือ AIC ไม่ใช่ล็อบบี้ยิสต์ แต่เป็นตัวแทนของแพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ต ที่เป็นสมาชิก คือ Facebook, Google, LINE, Twitter, Yahoo และ Rakuten ซึ่งของ Google มีฝ่ายกฎหมายที่สิงคโปร์กำลังศึกษาอยู่

สุภิญญา ชี้ กสทช. บังคับ Google-Facebook ลงทะเบียน OTT ขัดกฎหมาย

สุภิญญา กลางณรงค์ กสทช. ได้ทวิตข้อความผ่าน ทวิตเตอร์ส่วนตัว โดยชี้แจงตัวกฎหมายว่า กสทช. ยังไม่มีอำนาจกำกับดูแล OTT และการเหมารวมว่า OTT คือกิจการโทรทัศน์แบบไม่ใช้คลื่น ก็เป็นสิ่งที่ขัดกฎหมาย ดังนั้นการให้ Google – Facebook มาลงทะเบียนจะเท่ากับเป็นการขัดกฎหมาย และจะมีปัญหาตามมาอีกมาก

การที่ กสทช. จะกำกับดูแล OTT ถือเป็นเรื่องปกติที่ควรทำในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล แต่ก็ต้องทำให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมาย ดังนั้นมติบอร์ด ให้ชะลอเรื่องต่างๆ และจัดทำร่างหลักเกณฑ์ จึงเป็นทางออกที่ดีที่สุด

เพื่อความเข้าใจ ด้านล่างคือ ข้อความทวีตของ สุภิญญา

ติดตามข่าวสารจาก Brand Inside ได้จาก Facebook ของเรา